云信:您认为行政审判工作目前面临哪些压力?
田成有:行政审判工作面临的压力主要有两方面,一是外部压力。如法院的地方化,案件审理受地方党委、政府带来的压力,但新行政诉讼法颁布后为跨行政区划管辖行政案件提供了法律依据,我省已积极开始探索实施跨行政区划管辖行政案件的制度,以后这种压力会逐步减少。同时,2015中央有关部门发布了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》也为人民法院独立司法,排除外在压力带来一些积极影响。
二是内部压力。包括案多人少等。另外,一些群体性、矛盾冲突较为激烈的案件,如房屋征收、土地征收等案件给人民法院行政审判工作带来的压力也不容忽视。
云信:除以上问题外,还存在些什么困难?
田成有:行政机关与法院的沟通协调仍需要提升。如2015年,我省各级法院向不同行政执法机关发出司法建议48份,行政执法机关通过座谈、电话及书面形式对其中11份司法建议进行了反馈,反馈率仅为22.92%,反馈率不高,说明行政机关与人民法院就行政执法过程中存在的问题缺乏沟通和统一认识。此外,对如何适用新行政诉讼有许多问题仍值得研究。
但我们认为,有压力,才有动力,我们将在法治环境极大改善及推进司法体制改革的形势下,充分发挥主观能动性,破解难题,稳步推进行政审判工作向前发展。
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