“2016年，我们的同志不是在应诉，就是在应诉的路上。”一席话引发了大家的共鸣。在过去的一年，各部委的行政诉讼数量大幅增长。以工信部为例，行政应诉案件在2013年是l件，2014年10件，2015年65件，2016年247件。可以看到，2016年是2013年的247倍。导致这一情况的原因是多方面的，但毋庸置疑，一个最重要的原因就是立案登记制的改革。

2015年，司法改革进入深水区，最高人民法院落实党的十八届四中全会决定，实施立案登记制改革。这一改革有力地保障了公民的诉讼权利，有效地解决了“有权利必有救济”的问题，解决了多年以来困扰大家的立案难问题，同时也引发了行政诉讼案件的“井喷”。不得不说，这种“井喷”体现了现实生活中人民对于维护正当权利的渴望，同时这也是推动国家治理体系和治理能力现代化的需要，更是建设法治中国的必经之路。北京拆迁律师  拆迁律师

由于行政诉讼的特殊性，立案登记制改革后，出现了大量的非理性诉讼，特别是滥用诉权的情形时有发生。以工信部为例，有一位当事人，和妻子注册了互联网域名公司，利用域名进行倒卖，提出10万个信息公开申请，认为答得不好马上申请复议，复议结果不满意就提起行政诉讼。还有如工商部门遇到的职业打假人，利用制度空档，反复纠缠施加压力，一人多案，一事多案出现。

针对行政诉讼中的非理性诉讼特别是滥诉行为，一方面我们要看到对于非理性诉讼，需要通过行政机关与司法机关合作。通过规范执法行为减少非理性诉讼；另一方面，最高人民法院也将会出台相关司法解释，规范当事人的诉讼行为。目前，滥诉的行为集中发生在信息公开、不履行法定职责、信访相关案件、检举举报的案件这四个领域。针对这四个领域的滥诉行为，我们有必要采取有针对性的措施，不断加大普法的力度，通过多个渠道让老百姓清楚相关法律规定，减少民众对于法律错误的认知，引导老百姓正确行使诉讼权利，特别是司法机关通过典型性案例的公示帮助公众理解法律规定，避免不必要的诉讼；同时行政机关也需要进一步规范自己的执法行为，减少老百姓不必要的误解，进而减少部分非理性的维权诉讼；还有法院将加强与人大和行政机关的合作，进一步规范法律的适用，规范滥诉行为，为群众依法维权敞开方便之门；法院也将落实相关规定，促进行政案件繁简分流，减少滥诉行为对于社会生活的影响；对于个别的恶意诉讼，可以考虑依据法律规定，采取措施规范滥诉行为。

我们需要清醒地意识到：滥诉行为的发生非止一日，也不是近期就能够得到彻底解决的行为，它是我们法治建设过程中不得不面临的阵痛，也将随着人们法治意识的逐步建立、行政机关执法行为的日益规范、法律规定的日益严谨而逐步消亡，法治社会建成之日，就是滥诉行为消亡之时，这有赖于全社会的共同努力。

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